超長改掛，大勢所趨

無錫高架橋的側翻，幾乎壓塌了民眾對貨車超載的容忍心理底線。貨車超載，一直是公路運輸管理的重心所在，為何在許多人看來，治理30年仍是“越治越超”?半月談記者在多地調查發現，貨車超載屢禁不止，既有治超之網存在漏洞的原因，更有市場畸形利益鏈頑固的原因。

10月10日，江蘇無錫312國道K135處、錫港路上跨橋發生橋面側翻事故，致3人遇難，2人受傷。經事故調查組初步分析，上跨橋側翻系運輸車輛超載所致。

此后有媒體報道稱，涉事車輛事發時車貨總重或超百噸，屬于超載車輛。特別是，上跨橋側翻事件的背后，牽出了一條“非法改裝”利益鏈，額載幾十噸貨車，加價7萬元居然變身“百噸王”?？梢?，貨車超載“越治越超”，既有治超之網存在漏洞的原因，更有市場畸形利益鏈頑固的原因。

不可否認，車輛超載是一種相當普遍的交通違法行為，其對社會的危害性也比較大，特別是貨車超載，對公路和橋面的損害極大。研究發現，當汽車軸載超過標準載一倍時，行駛公路或橋梁路面一次，相當于標準車輛行駛瀝青路面256次，行駛水泥混凝土路面65536次；而且核定載重量越大的車輛，超載對公路或橋梁路面的破壞越嚴重?！鞍賴嵧酢眽嚎迳峡鐦?，就是一個慘痛教訓。

長期以來，貨運車輛超載等交通違法行為屢禁不止，除了一些車主見利忘義之外，更在于有關部門“亂罰款”。

這些年治理貨運車輛超載之所以效果差，其中一個主要原因，就是監管部門“以罰代管”，利用超載罰款讓司機“合法”超載。以至于，在一些地方，只要按時足額交納了罰款，超載貨運車輛便可以暢通無阻?？梢?，在一些執法部門眼中，神圣威嚴的道路交通安全法，成了其大肆斂財的一種“提款機”。

特別是，有關部門實行以罰代管，不僅使貨運車輛超載向規?；?、規范化發展，而且使肇事者從心理上產生一種合法化的感覺，更加堂而皇之。因此對社會的危害也就特別嚴重。然而，有關部門之所以會瘋狂斂財，緣于交通法規對貨運車輛超載的處置只限于罰款，導致違法成本偏低，從而誘發出管理部門以罰代管的利益沖動，對貨車輛超載的治理，形成了超載、罰款、再超載、再罰款的惡性循環。

換言之，貨車“越治越超”，緣于以罰代管“助超”。這顯然值得有關部門深刻反省。其實，治理貨運車輛超載，Z簡單有效的辦法，就是吊銷駕照和營運執照；同時，將貨運車輛超載入刑，違法成本提高了，誰還敢以身試法？關鍵是，這樣可以遏制有關部門“一罰了之”的執法行為，從而也鏟除了以罰代管的利益鏈條。特別是，交通環境的整治，民眾公共安全感的提升，還是要從執法部門自身抓起，從提高公共管理水平，改良執法理念做起。更重要的是，針對交管部門一些“不成文規定”，從制度上肅本清源，才是治本之策。